泗洪洪澤湖宿遷境內非法采砂 泗洪水政人員執法遭泗陽水警扣留(2)

2012-04-15 18:29?出處 現代快報

船主自曝：

起初，一條船

一天可賺5萬元

采砂船主周某告訴記者，他是安徽人，在這一行里摸爬滾打了十幾年，“什么樣的場面都見過。”去年11月24日，他帶了四條采砂船來到泗陽。

周某透露，當時沙子賣30元/噸，一條船一天一夜能采2000至3000噸。除掉各種開支，一條船一天一夜能賺5萬塊錢左右。他當初只是抱著試試看的想法來這里的，沒想到錢那么好賺。

來此不久后，聽說泗陽縣政府要拍賣采砂權，周某找到朋友過來投標。“我朋友和另一個在南京開公司的人交了1000萬的押金，沒想到這次拍賣被省有關部門叫停了。我朋友只好帶著錢回去了。”

周某后來聽說南京的那家公司取得了采砂權，從今年2月開始，洪澤湖里便出現了大量的采砂船。“現在一共有62條采砂船，都是南京公司編好號的。不少采砂船都是最近才買來的。”

“造一條采砂船大概要4個月，成本在100萬左右，這些船大部分是從邳州等地買來的二手船。在他們眼中，早采一天砂就意味著多賺一天錢。”一些船主就坐地起價，原本只值八九十萬的叫價140萬、150萬。“泗陽人連價都不還，當場就買。邳州不少同行都問我，泗陽人是不是最近都撿到錢了！”

另一位采砂船老板蘇某告訴記者，去年10月，他經朋友介紹找到一“黃牛”過來采砂的。"黃牛’自稱與泗陽水警、水政部門都有聯系，可以保證我賺到錢。我要不相信的話，可以給我保證金，10萬20萬隨便要。”看到有利可圖，他就和朋友合資從邳州購買了兩條采砂船，其中的一條花了146萬，另一條也花了100多萬。

“當時沙子價格是28元/噸，我們能得18元，‘黃牛’拿走10元。”蘇某說，“黃牛”自稱要協調各方面的關系。至于要協調哪些關系，他不得而知，也不知“黃牛”說的是真是假。

神秘公司：

將采砂船收編管理

收走大部分的利潤

周某告訴記者說，日賺五萬的好日子只維持了一兩個月。隨著南京那家公司的人進入湖區，他的利潤就開始下降了。

“現在62條采砂船實行公司化管理。買沙的運輸船到哪個采砂船邊運沙，由南京的公司指定安排，那個采砂船才可以采砂。”周某說，運輸船裝好后，南京公司的人測量好噸位，開好票據，買沙人直接將錢交到南京公司。“我們采砂船的老板憑票再到南京公司人的手里領錢。”

據周某透露，目前，沙子價格只有22元/噸，他只能拿13元/噸，南京公司得9元。周某算了算，采一噸沙成本在7元左右，去掉人員工資、維修機器，他一噸沙如今才能賺兩三塊錢。“我暫時還會在這里干下去，雖然賺的少，可畢竟還能賺到點。”

但有些船主表示，他們已經干不下去了。“除掉各種開支，以及打點關系費用，我們現在只要開機采砂就要虧錢。而且在湖中受到很多限制，連買柴油都要到指定油船上買。”其中一位船主抱怨說，指定油船上的柴油不僅質量不好，價格還高。如果自己出去買好的柴油，“被有關人員查到后就要被罰款。”

“我們想把船拖走賣掉，還有人阻止不讓我們走。走了就要扣人，硬逼著我們生產！”幾位船主說，他們買船的錢大部分是借的，或拿的高利貸。如果繼續這樣干下去，不知怎么辦才好。

蘇某告訴記者，目前，在南京公司的管理下，他也是虧錢在采砂，錢卻還時常被公司扣著。其出示一張開票日期為3月31日的收據，記者看到，250噸沙子，單價22元/噸，應收貨款5500元。按照規定蘇某可拿3250元，但直到4月10日仍然沒有拿到錢。“這要看你跟公司關系怎么樣，關系好的可以早點拿，不好的話就會多扣你一段時間。”

蘇某稱，他們不少船主現在私下里和買沙人聯系好，夜里偷偷采點沙子賣。“價錢雖然低一點，但自己能賺到錢。否則早就干不下去了。”蘇某也擔憂，繞過南京那家公司私下賣沙，如果被公司的人巡查發現，將被罰款。

多位船主：

“統治”采砂船的公司

很厲害，背景很深

多位采砂船主稱，南京銀澤機械工程有限公司“很厲害”，背景很深。

一位船主透露，去年泗陽發出公告準備拍賣開采權被制止，拍賣流產后，南京的銀澤公司人一直沒有回去，似乎對洪澤湖的采砂權志在必得。“不久，銀澤公司就跟泗陽有關部門簽訂了協議，交錢后獲得了洪澤湖泗陽部分水域的砂石開采權，泵船老板要想再采砂必須與銀澤公司簽訂協議，服從銀澤公司的統一管理，否則就沒有權利繼續采砂。”

一位船老板向記者出示了一份協議書，“甲方”為南京銀澤機械工程有限公司，“乙方”則是泵船所有者。協議規定，甲方給付乙方勞務費13元/噸，勞務費結算周期為10天。此外，除了要求一些安全措施外，協議還特別強調“甲方實行統一的生產，統一經營。統一結算，統一的價格，統一的票據。先開票后提貨，所有運輸船只必須到指定地點，量船核準噸位，交錢開票，憑提貨聯到乙方提貨。待運輸船足載后，甲方實行驗票制。乙方憑提貨聯按約定時間和價格與甲方進行結算。如發現盜采偷賣現象，運輸船補足貨款，并對作業船處以貨款3倍罰款。”

此外，“為保證安全，甲方為乙方提供加油服務，加油費用由甲方先行墊付，后由甲方在付乙方勞務費時扣除。乙方不得私自向另外加油船只或其它三無船只進行加油，一經發現乙方違反本項規定，每次甲方可罰乙方1000元，并視情況追究乙方違約責任。”協議的最后一項還特別規定，“本合同一式五份，甲乙雙方各執一份，抄報縣政府、公安、水務各一份。”

一位采砂船老板稱，為了管理，南京這家公司還雇傭了大量人員，每天24小時在采砂區域巡視、檢查，一旦發現違反了相關規定，他們就會警告罰款。

各方表態

泗陽水利部門：

打著假旗號的公司

與政府沒有關系

就采砂船主反映銀澤公司的情況，4月13日晚，泗陽縣水利局副局長徐正生接受了采訪。他說，去年，洪澤湖泗陽水域發現砂礦以后，沿湖的幾個鄉鎮就想試開采，發布了拍賣公告，省水利廳發現后立即予以制止，也就沒有拍賣，更沒有收過什么公司的押金。

徐正生明確告訴記者，目前使用假合同、打著假旗號的人很多，但與政府與水利沒有任何關系。泗陽縣和泗陽水利局沒有與任何公司或個人簽訂允許其采砂的合同或協議，也沒有收取過任何資金。他也是最近才聽說南京這家公司的行為，他已在4月11日讓泗陽水政執法中隊調查這家公司，給對方送通知書，讓他們到水利局來接受調查。但徐正生也表示，現在有沒有找到這家公司，進展如何也不知情。

洪澤湖泗陽管理所所長張永安也稱這家公司為騙子，沒有任何手續，卻對外打著政府的招牌，扛著領導的旗子。“最近發現不少騙子，偷偷刻水利局的公章，搞假的協議。”

記者從工商部門沒有查詢到南京銀澤公司相關資料。多位采砂船老板也表示對這家公司不了解。“公司有專門人員在湖面上開票、測量、收錢，公司的領導人根本不露面，跟他們打交道的都是公司雇傭的工作人員或一些充當中間人的‘黃牛’，我們大多數沒有這家公司領導人的聯系方式。”

昨天中午，一位船主給記者提供了銀澤公司一周姓負責人號碼，但對方不承認自己是銀澤公司的。記者假稱是朋友介紹也想到洪澤湖中采砂，他稱，“跟我聯系沒有用，只能跟相關部門的人聯系。”

省水利廳：

洪澤湖中的一切

采砂行為都屬非法

泗陽、泗洪水域非法采砂的情況，引起了省水利廳的高度重視。

省水利廳水政監察總隊相關負責人告訴記者，去年12月19日，針對非法采砂現象，省水利廳、交通運輸廳、公安廳曾召開過專題協調會，會議紀要中明確要求，現階段對洪澤湖砂石實現全面禁采。目前，洪澤湖中的一切采砂行為都是非法的。

這位負責人特別強調，洪澤湖是省管湖泊，在相關規劃出臺之前，任何地方政府和單位都無權在洪澤湖中采砂，一旦發現將予以嚴厲打擊。

對于近期洪澤湖水域非法采砂現象的蔓延，他表示，他們也接到了不少群眾的舉報，省水利廳高度重視，“我們一方面要求宿遷水務部門聯合相關部門嚴厲打擊，另一方面省水政監察總隊也會采取相應的措施，務必將目前大有愈演愈烈的洪澤湖非法采砂勢頭打下去。”

律師觀點：

泗陽水警行為不當、不合法

江蘇圣典律師事務所主任律師嚴國亞說，政府相關職能部門應聯合打擊，及時取締這些采砂船非法作業。

嚴律師認為，如果泗洪水政部門反映的問題屬實，泗陽水警的行為顯然是不當和不合法的。“水警現場取證，是要收集有利于和不利于當事人的一切證據，收集要客觀全面，不能刪除當事人的證據，更何況對方也是執法人員。”嚴律師說，不論哪一方執法人員越界遇到非法采砂的違法行為，都應及時通報對方執法部門或上級部門，請求協助，而不是越權執法。

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作者：yujeu