如果不提高債務(wù)上限 美國(guó)可能在6月1日違約

2023-05-02 12:42?出處 溫州在線

溫州網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)崳绹?guó)總統(tǒng)喬·拜登周一召集四位國(guó)會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)人下周前往白宮，此前財(cái)政部警告稱，政府可能會(huì)在6月之前缺乏現(xiàn)金來(lái)支付賬單。

財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特耶倫在致國(guó)會(huì)的一封信中表示，如果國(guó)會(huì)不采取行動(dòng)，該機(jī)構(gòu)不太可能“最早可能在6月1日”履行所有美國(guó)政府的付款義務(wù)。

這一估計(jì)增加了美國(guó)走向史無(wú)前例的違約的風(fēng)險(xiǎn)，這將動(dòng)搖全球經(jīng)濟(jì)，給華盛頓的政治考量增添了新的緊迫感，民主黨和共和黨正在為長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的對(duì)峙做準(zhǔn)備。

拜登打電話給正在耶路撒冷進(jìn)行外交訪問(wèn)的共和黨眾議院議長(zhǎng)凱文麥卡錫，邀請(qǐng)他參加5月9日的白宮會(huì)議。自2月以來(lái)，兩位領(lǐng)導(dǎo)人還沒(méi)有坐下來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題。

拜登還向眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆杰弗里斯、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克舒默和共和黨領(lǐng)袖米奇麥康奈爾發(fā)出了邀請(qǐng)。麥康奈爾在3月份的跌倒使他缺席了數(shù)周，他說(shuō)他和拜登今天進(jìn)行了“良好的對(duì)話”，并補(bǔ)充說(shuō)：“我相信我們會(huì)再次交談。”

眾議院共和黨人上周通過(guò)了一項(xiàng)提高債務(wù)上限的法案，其中包括大幅削減從窮人醫(yī)療保健到空中交通管制員的支出，民主黨控制的參議院和拜登表示他們不會(huì)批準(zhǔn)。

拜登堅(jiān)定地表示，他不會(huì)就提高債務(wù)上限進(jìn)行談判，但會(huì)在新的上限通過(guò)后討論削減預(yù)算。國(guó)會(huì)經(jīng)常將提高債務(wù)上限與其他預(yù)算和支出措施結(jié)合起來(lái)。

一位白宮官員表示，拜登此前曾表示他根本不會(huì)與麥卡錫會(huì)面討論債務(wù)上限，他將在5月9日“強(qiáng)調(diào)國(guó)會(huì)必須采取行動(dòng)避免無(wú)條件違約”。

新的潛在“X-date”考慮了4月份的納稅情況，與1月份發(fā)布的先前估計(jì)基本沒(méi)有變化，即政府可能在6月5日左右出現(xiàn)現(xiàn)金短缺。但耶倫增加了一些回旋余地，指出聯(lián)邦收入和支出“本質(zhì)上是可變的”。她寫(xiě)道，財(cái)政部用盡非常措施的實(shí)際日期“可能比這些估計(jì)晚數(shù)周”。

“不可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)財(cái)政部無(wú)法支付政府賬單的確切日期，”她寫(xiě)道。

在1月19日達(dá)到31.4萬(wàn)億美元的借款上限后，耶倫此前告訴國(guó)會(huì)，財(cái)政部將通過(guò)使用非常規(guī)現(xiàn)金管理措施來(lái)維持債務(wù)、聯(lián)邦福利和其他支出的支付。財(cái)政部正在采取的其中一項(xiàng)措施是暫停出售州和地方政府用來(lái)臨時(shí)持有現(xiàn)金的證券。

2011年，類似的債務(wù)上限之爭(zhēng)使該國(guó)處于違約邊緣，并促使該國(guó)的最高信用評(píng)級(jí)下調(diào)。這一次，談判可能會(huì)更加困難，2011年對(duì)峙的老手說(shuō)。

削減開(kāi)支的要求

共和黨領(lǐng)導(dǎo)的眾議院于4月26日通過(guò)的法案將削減對(duì)太陽(yáng)能的稅收優(yōu)惠，并實(shí)施4.5萬(wàn)億美元的支出削減（約22%），以換取美國(guó)債務(wù)上限增加1.5萬(wàn)億美元。

該法案不可能在民主黨控制的參議院獲得通過(guò)，白宮表示，如果通過(guò)，拜登將否決該法案。

兩黨政策中心的預(yù)算分析師沙伊·阿卡巴斯(ShaiAkabas)表示，緊迫的截止日期凸顯了找到解決激烈僵局的方法的緊迫性，它使國(guó)會(huì)能夠在夏末幾個(gè)月進(jìn)行談判的希望破滅。

他補(bǔ)充說(shuō)，數(shù)周內(nèi)可能發(fā)生的違約“不適合被視為金融體系基石的國(guó)家，只會(huì)給本已搖搖欲墜的經(jīng)濟(jì)增加不確定性。”

呼吸室

耶倫對(duì)實(shí)際違約日期的含糊其詞是由于6月份的一些財(cái)政事件可能會(huì)帶來(lái)一些喘息的空間。

分析師表示，如果財(cái)政部能夠在6月初支付福利后，它可能會(huì)從6月15日到期的季度預(yù)估稅款中獲得大量現(xiàn)金。然后財(cái)政部可以在6月30日之前浮動(dòng)，屆時(shí)它可以通過(guò)暫停對(duì)政府退休基金持有的到期證券進(jìn)行再投資來(lái)動(dòng)用1430億美元的借款。

連同稅收收入，這筆借款將使其能夠支付到7月份的賬單。

盡管如此，美國(guó)的債務(wù)上限之爭(zhēng)可能會(huì)持續(xù)數(shù)年，社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等福利計(jì)劃占預(yù)算的最大類別，并且預(yù)計(jì)會(huì)隨著人口老齡化而急劇增長(zhǎng)。

隨著當(dāng)前辯論的升溫，尋求在2024年連任的拜登正在利用眾議院共和黨的提案將他的反對(duì)派標(biāo)記為對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)威脅。

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作者：yujeu