一場來自溫州民間的對外貿易保衛戰，開始介入當地的外向型經濟發展。民間商會、行業協會逐漸成為其中的主角，發揮著越來越重要的作用。

　　交涉失敗，又一次關于西班牙的痛苦記憶

　　2005年7月26日，繼“3·12俄羅斯拉鞋事件”后，又一批價值8000萬元的溫州鞋被莫斯科警察拉走，警方公然提出罰款16000美元了事。

　　類似事件在俄羅斯已不是第一次發生，中國企業家，特別是溫州企業家在全球拓展業務的同時，遇到了困難。

　　“你看看過去西方國家是怎么走出去的？我們只有自費外交的民間力量，因為我們民營企業還很小。”中國東藝鞋業有限公司(下稱“東藝”)董事長陳國榮對《第一財經日報》記者抱怨說。

　　陳國榮提到的“民間力量”是指他組織的協會——“溫州市出口鞋協會”(下稱“協會”)，東藝和溫州的幾家外貿鞋老板，早年曾是國際貿易中的“受難大戶”，他們成立了該協會。

　　協會的作用在“西班牙埃切爾火燒中國鞋事件”之后逐步彰顯出來。出任協會“首腦”的幾個鞋老板一直與西班牙當地制造商、進口商協會有著很好的交流和業務往來。“西班牙埃切爾火燒中國鞋事件”后，溫州市政府有意讓協會組織貿易代表團到西班牙溝通。

　　今年6月上旬，協會攜政府官員與企業代表一行九人組成代表團訪問西班牙等國，受到了西班牙鞋業聯合會主席拉法埃爾·卡爾沃的歡迎，并在友好的氣氛中達成“互利雙贏共謀發展”共識。

　　然而，結束西班牙之行的第二天，一場由歐洲鞋業制造商策劃的歐盟鞋業聯合會反傾銷游行集會，徹底沖毀了訪問團的交涉成果。

　　令陳國榮他們料想不到的是，前一天還說要來中國設廠，或者進行貼牌合作的拉法埃爾·卡爾沃，竟然手捧空鞋盒走在了游行隊伍的最前列。

　　意大利、西班牙和葡萄牙的鞋類行業組織將要求歐盟限制中國皮鞋的進口，而法國、希臘和波蘭的制鞋商也將支持他們的行動，于6月15日向歐盟提出限制中國鞋類的進口要求。

　　這就是協會前往歐洲交涉的情況，陳國榮顯然對結果不甚滿意。他說，大宗的溫州鞋一波一波地出事，鮮為媒體所知，西班牙燒鞋和俄羅斯拉鞋事件，如果沒有商務部交涉和外交部的聲音，外界也根本不加以理會。

　　協會與歐盟過招

　　“你跟領導說，我對歐盟官員有話要講。”溫州日豐打火機公司董事長黃發靜交代公司的代表，跟商務部官員匯報時，一定要提出訪需要配一名翻譯。

　　三年前，溫州人黃發靜作為中國民間代表，應訴歐盟CR法案取得勝利，當選2003年央視年度經濟人物。今年5月27日，歐盟突然向歐洲打火機廠商提出協議草案，再次啟動CR法案(售價在2歐元以下的打火機必須安裝兒童安全鎖)，黃發靜再次出馬。

　　7月6日，國家商務部公平貿易局、國家質檢總局、中國機電商會和溫州、寧波煙具協會及5家打火機企業等十幾人組成民間游說團緊急再赴歐盟。

　　7月16日，打火機游說團，從歐盟四國轉了一圈回到溫州。經過交涉、溝通；同時由于部分成員國要求修改CR法案，在7月15日歐盟成員國會議上，歐盟委員會健康和消費者保護總司同意暫時不投票，以尋找代替CR法案的更好辦法。

　　這算是游說團取得了初步成功。贏得“緩沖期”，對于溫州打火機企業來講比什么都重要。

　　作為NGO(非政府組織)形式的行業協會，溫州市煙具行業協會游說之舉就是表達全行業的共同聲音。