臨淄公有資產(chǎn)公司虧損 85后執(zhí)掌惹爭議

2018-12-15 09:21?出處 澎湃新聞

　　臨淄公有資產(chǎn)公司85后執(zhí)掌惹爭議：陜西日前剛曝出千億國企董監(jiān)高全是“80后”、“90后”，如今山東又有百億國企被曝出董監(jiān)高全為“80后”、“90后”，百億國企下屬7家子公司全部虧損。

　　這家國企便是山東省淄博市臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（簡稱臨淄公有資產(chǎn)公司），總資產(chǎn)達121.31億元的國企，9名董監(jiān)高人員中，最大年齡是34歲，最小的26歲。三名董事會成員中，有兩人是90后，董事長出生于1988年。

　　臨淄公有資產(chǎn)公司在臨淄區(qū)內(nèi)負責組織實施土地開發(fā)整理、基礎設施和配套功能開發(fā)等業(yè)務，在行業(yè)內(nèi)處于絕對壟斷地位。財報顯示，它控股的主要7家子公司如今全部虧損。

　　臨淄公有資產(chǎn)公司的股東是淄博市臨淄區(qū)國有資產(chǎn)管理局，由后者100%控股。臨淄公有資產(chǎn)公司不設股東會，設立董事會，該公司對外宣稱董事會是公司決策機構，但其制度設計使董事會疑為臨淄區(qū)國有資產(chǎn)管理局的橡皮圖章。

　　10日上午，臨淄區(qū)委宣傳部答復澎湃新聞，臨淄區(qū)委、區(qū)政府高度重視，已成立工作組，對公有資產(chǎn)公司董事會成員任用情況進行調(diào)查，一旦有調(diào)查結果，將盡快向公眾公布。

　　一，百億壟斷國企，盈利靠政府補貼

　　2018年8月17日，上海新世紀資信評估投資服務有限公司出具了臨淄公有資產(chǎn)公司的《2018年度第一期中期票據(jù)信用評級報告》（簡稱《評級報告》），臨淄公有資產(chǎn)公司的主體信用等級和債項信用等級均為aa級。

　　《評級報告》稱，臨淄公有資產(chǎn)公司主要從事臨淄區(qū)基礎設施建設、土地開發(fā)、供暖、煤炭以及供水等業(yè)務，業(yè)務地位突出，營業(yè)收入規(guī)模較大且保持穩(wěn)定。

　　財務數(shù)據(jù)顯示，2018年第一季度，臨淄公有資產(chǎn)公司總資產(chǎn)127億元，剛性債務60.56億元，資產(chǎn)負債率55.58%，營業(yè)利潤率－87.75%。

　　《評級報告》稱，該公司主營業(yè)務盈利能力有限，政府補助系公司盈利的重要來源。 2015年至2017年，公司分別收到政府補助3.02億元、3.00億元和3.76億元。同期，公司分別實現(xiàn)凈利潤1.96億元、1.84億元和 1.66億元。

　　2018年10月，臨淄公有資產(chǎn)公司披露了《2018年度第一期中期票據(jù)募集說明書》（簡稱《說明書》），計劃發(fā)行金額為人民幣4億元、期限為5年的中期票據(jù)。這份于11月6日被該公司臨時取消的《說明書》披露了淄博臨淄公有資產(chǎn)公司的股權結構、資產(chǎn)、人員、財務和業(yè)務經(jīng)營等諸多領域的信息。

　　《說明書》稱，臨淄公有資產(chǎn)公司在建代建工程項目投資規(guī)模較大，截至2018年6月末，公司重點代建的基礎設施項目包括張皇路拓寬改建工程建設項目（二期）、濟青高鐵北站連接線道路建設項目、G233克黃線改建工程、北齊路建設工程、臨淄區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)工程等，計劃總投資為 16.63億元，已投入11.11億元，尚需投入約5.52億元。?

　　2018年6月后，擬建項目包括濟青高速跨穿道路建設工程、2017 年臨淄區(qū)棚戶區(qū) （二期）改造項目建設，計劃總投資246456.80萬元，包括2018年投資111714.00萬元。

　　二，董事會成員：60后交棒90后

　　那么，這些動輒十幾億幾十億的項目，由什么樣的團隊來負責？《說明書》顯示，臨淄公有資產(chǎn)公司共有9名董監(jiān)高成員，其中“80后”6人（5人為“85后”），“90后”3人。

　　其中，董事長、總經(jīng)理張海港張海港，1988年10月生，大專學歷。2010年2月至2011年7月任山東天成聯(lián)合會計師事務所職員；2011年11月至2013年3月任商業(yè)會計；2014年1月進入淄博臨淄公有資產(chǎn)公司，歷任財務部項目助理、項目經(jīng)理；兩年不到的2015年11月，就出任了公司的董事長職務，時年27歲。

　　臨淄公有資產(chǎn)公司三人董事會的另外兩名董事，還是90后。其中，郭宏坤生于1991年5月，陳名洋生于1992年6月，兩人此前均在該公司的項目運營部任職，均于2015年11月晉升公司董事。

　　臨淄公有資產(chǎn)公司龐大的5人監(jiān)事會中，包括1988年出生的監(jiān)事會主席陳海瀛在內(nèi)，有3人是在2015年成為臨淄公有資產(chǎn)公司監(jiān)事的。

　　翻查過往工商資料，在2015年11月，臨淄公有資產(chǎn)公司進行了董監(jiān)高的一次集體換血。

　　按天眼查信息，在這次大換血之前，臨淄公有資產(chǎn)公司的董事會至少有5名成員，分別是董事長王守國，董事兼總經(jīng)理路新民，董事王奐甫、彭延水、張益年。

　　《2014年淄博市臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司公司債券募集說明書》顯示，王守國等5名當時的臨淄公有資產(chǎn)公司的董事會成員均為60后，且普遍有豐富的職業(yè)履歷。

　　以王守國為例，他1965年2月出生，本科學歷。歷任臨淄區(qū)財政局副局長，臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)書記，臨淄區(qū)財政局局長等職。

　　三，控股7家子公司全部虧損

　　財務報表顯示，2015年至2017年，臨淄公有資產(chǎn)公司總資產(chǎn)報酬率分別為 3.39%、2.89%、2.84%。凈資產(chǎn)收益率分別為 4.09%、3.74%、3.05%，相關盈利指標呈下降趨勢。

　　《說明書》稱，臨淄公有資產(chǎn)公司的盈利總體水平偏低，主要原因在于臨淄公有資產(chǎn)公司近年來承擔的大量臨淄區(qū)基礎設施的建設，基礎建設項目尚處于建設期且土地等資產(chǎn)增長速度較快。如果未來公司盈利能力未能得到有效改善，將對公司盈利和償債能力造成一定影響。

　　在提示財務風險時，《說明書》列出了營業(yè)利潤持續(xù)為負風險。 2015年至2017 年，臨淄公有資產(chǎn)公司營業(yè)利潤分別為-10531.19 萬元、-11780.21 萬元、 -20210.77，營業(yè)利潤持續(xù)為負，主要原因是臨淄公有資產(chǎn)公司供暖板塊為民生項目，連續(xù)三年利潤為負以及臨淄公有資產(chǎn)公司期間費用較高。

　　另外，《說明書》詳細列舉了臨淄公有資產(chǎn)公司控股的7家子公司的盈利情況，這些子公司全部經(jīng)營虧損。具體情況如下：

　　1.淄博王煤礦業(yè)有限公司，臨淄公有資產(chǎn)公司出資 800 萬元，持股占比 80%。該公司主營業(yè)務為煤炭銷售、加工、篩選、裝卸，房屋租賃，技術轉讓等內(nèi)容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn) 26,827.36 萬元，總負債 20,913.48 萬元，營業(yè)收入 7,004.96 萬元，凈利 潤-86.47萬元。

　　2.淄博民通熱力有限公司，臨淄公有資產(chǎn)公司出資15,000萬元，持股占比100%。該公司主營業(yè)務為臨淄區(qū)集中供熱。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn)148,351.72萬元，總負債131,607.43萬元，營業(yè)收入11,574.56萬元，凈利潤 -8,662.07萬元。虧損原因是供暖收費價格較低且長期保持穩(wěn)定，煤炭等成本支出較高造成虧損。

　　3. 山東地安礦業(yè)科技有限公司，淄博王煤礦業(yè)有限公司出資1145萬元，持股占比51%。該公司主營業(yè)務為礦山地下充填開采技術、煤炭洗選技術研究、 開發(fā)、咨詢服務及轉讓等內(nèi)容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn)1049.93萬 元，總負債339.26萬元，營業(yè)收入29.35萬元，凈利潤-80.83萬元。虧損原因為公司主營業(yè)務為礦山地下充填開采技術，當前市場不景氣，公司業(yè)務量較少。

　　4.淄博民眾工程服務有限公司，淄博民通熱力有限公司出資500萬元，持股占比100%。該公司主營業(yè)務為供熱、供水、供冷、電氣工程建設及技術咨詢服務；閥門管件、五金建材、電器、電纜、勞保用品銷售等內(nèi)容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn) 6310.72萬元，總負債6,062.55萬，營業(yè)收入7,710.5萬元，凈利潤-67.54萬元。虧損原因是公司承接的政府供熱管網(wǎng)建設工程利潤率較低，人工成本等較高導致。

　　5.淄博天潤供水有限公司，臨淄公有資產(chǎn)公司出資8,160萬元，持股占比100%。該公司主營業(yè)務為集中式供水，供水設備檢修，供水器材、節(jié)水器具、水電暖配件銷售，房屋租賃電器維修，水表檢驗，自來水管道安裝、維修等內(nèi)容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn)30,527.76萬元，總負債13,046.41萬元，營業(yè)收入2,072.31萬元，凈利潤-164.34 萬元。2017年虧損原因是水費價格保持相對穩(wěn)定，隨著城市擴展，供水管網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模增長較大，折舊費用較高，成本支出較大。

　　6、山東中豪能源有限公司，由淄博民通熱力有限公司出資4,500萬元，股權占比90%；由淄博市臨淄熱電廠有限公司出資500萬元，股權占比10%。該客戶主營業(yè)務為電力工程、電網(wǎng)、配電站的經(jīng)營管理；電力銷售,電力咨詢、維護；城市供熱、供冷、熱力管線的建設安裝、管理、維修等內(nèi)容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn)73,598.16萬元,總 負債7,103.69萬元,營業(yè)收入0萬元,凈利潤-420.14萬元。虧損原因是公司去年 下半年才成立,尚未實現(xiàn)營業(yè)收入。

　　7、淄博九頂?shù)V業(yè)科技有限公司，由淄博王煤礦業(yè)有限公司出資，股權占比100%，主要業(yè)務是井下采空區(qū)充填材料的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售、露天廢棄礦山的綜合治理與環(huán)境修復等內(nèi)容。

　　截至2018年6月末，該公司總資產(chǎn)96,508.79萬元, 總負債63,133.02萬元，營業(yè)收入229.03萬元，凈利潤-1,374.65萬元。虧損原因是公司去年下半年才成立，尚處于建設期，投入支出較大。

　　（原標題：85后執(zhí)掌的百億山東國企：盈利靠補助，7家子公司全虧損）

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作者：yujeu