學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃落實(shí)情況 廣西小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃存在問(wèn)題(2)

2012-04-01 19:04?出處 新京報(bào)

小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃“中央政策快，下面落實(shí)慢”

廣西財(cái)政廳去年年底下?lián)苎a(bǔ)助，3個(gè)月后，那坡縣財(cái)政局撥款給教育局；期間，學(xué)校只能賒賬供餐

那坡縣位于中越邊境，因?yàn)閷儆趪?guó)家級(jí)貧困縣，又是多民族縣，所以入選營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助的試點(diǎn)名單。那坡縣第一批補(bǔ)助應(yīng)有256.9萬(wàn)元。

但許益濤沒(méi)高興多久，煩惱便接踵而至。

今年2月，開學(xué)不久，許益濤不斷接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)的電話，問(wèn)資金何時(shí)到，很多學(xué)校沒(méi)錢揭不開鍋。

那坡縣龍合鄉(xiāng)的18個(gè)學(xué)校不得不四處張羅著賒賬，聯(lián)系供應(yīng)商提前供貨；平孟鎮(zhèn)一所學(xué)校的做法是，向每個(gè)家長(zhǎng)借300元，等經(jīng)費(fèi)到位后，多退少補(bǔ)。

許益濤四處打聽，得知廣西財(cái)政廳自去年12月29日，便下發(fā)了撥款通知。

百色市田陽(yáng)縣也是營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的一個(gè)試點(diǎn)縣。該縣財(cái)政局在今年1月18日，就將補(bǔ)助款撥給了教育局。

那坡縣財(cái)政局一位負(fù)責(zé)人告訴記者，他們?cè)?月16日收到撥款，資金撥到教育局賬戶的時(shí)間是3月8日。

為什么那坡縣會(huì)比其他縣晚了近2個(gè)月？一位財(cái)政系統(tǒng)的工作人員對(duì)記者解釋說(shuō)，縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)是一個(gè)大盤，里面會(huì)有各式各樣的項(xiàng)目撥款，著急使用的項(xiàng)目，就會(huì)被立刻撥款，而不著急的項(xiàng)目撥款會(huì)先被“挪作他用”。

那坡縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股負(fù)責(zé)人甘先生也承認(rèn)這一說(shuō)法。他說(shuō)，財(cái)政局國(guó)庫(kù)會(huì)一次性收到自治區(qū)的眾多項(xiàng)目撥款，他們會(huì)對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，“一般會(huì)優(yōu)先安排法定支出，比如衛(wèi)生支出等”。

甘先生說(shuō)，如果學(xué)校急用打報(bào)告申請(qǐng)，他們才會(huì)緊急撥款。但平時(shí)他們并不知道該款項(xiàng)是否著急使用。“只要當(dāng)年足額兌現(xiàn)就可以了。”

采訪中，多位鄉(xiāng)村學(xué)校的老師抱怨，不管是2008年的“一補(bǔ)”，還是如今國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，下發(fā)時(shí)間都摸不準(zhǔn)，影響供餐。很多學(xué)校是“吃了這頓愁下頓”。

有校長(zhǎng)表示，有些補(bǔ)助會(huì)在學(xué)期末才到，一拖就是五六個(gè)月。

許益濤也很無(wú)奈：“中央說(shuō)的（政策）很快，但到了下面就很慢。有時(shí)上面都派人下來(lái)檢查，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)卻還沒(méi)到。”

3月12日，那坡縣教育局收到財(cái)政局撥款后，許益濤終于舒了一口氣。

但他說(shuō)，這只是去年的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，今年這一學(xué)期的補(bǔ)助還不知道何時(shí)才能到。

小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，零食商，補(bǔ)助中套利

供貨商得知學(xué)校又獲補(bǔ)助，四處推銷水牛奶、薩其馬等零食；有校長(zhǎng)稱，供應(yīng)商會(huì)給回扣

3月12日，念井小學(xué)拿到補(bǔ)助。因?yàn)閷W(xué)校已為寄宿生提供午餐、晚餐，校長(zhǎng)黎忠明打算將補(bǔ)助用于學(xué)生早餐。

次日，一名姓覃的供貨商打電話找黎忠明，推銷“營(yíng)養(yǎng)品”——壯壯原生態(tài)水牛奶。據(jù)介紹有較高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

黎忠明告訴記者，這名供貨商常在縣城活動(dòng)，消息很靈通。

隨后，校長(zhǎng)黎忠明和供貨商談妥，準(zhǔn)備讓他供應(yīng)一學(xué)期的水牛奶，每杯水牛奶價(jià)格是3元。

記者聯(lián)系南寧、田東縣等同一品牌經(jīng)銷商，兩家經(jīng)銷商同時(shí)表示，該款牛奶的批發(fā)價(jià)是每杯2元。

3元的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，被供貨商賺去1元。

3月19日，第一批水牛奶送到念井小學(xué)，242名學(xué)生開始享受“營(yíng)養(yǎng)餐”。

一周后，黎忠明覺(jué)得，光喝水牛奶不符合科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)搭配，隨后他參考其他學(xué)校做法，從這名供貨商那兒，改定光明酸益乳，每盒價(jià)格2元；學(xué)校再給學(xué)生配上一個(gè)烤包。

記者在市場(chǎng)上了解到，酸益乳的批發(fā)價(jià)在每盒1.25元左右。供貨商能賺7毛5。

對(duì)于營(yíng)養(yǎng)品“水牛奶”，營(yíng)養(yǎng)專家胡小琪表示沒(méi)聽說(shuō)過(guò)，對(duì)它的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值無(wú)法判斷。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品安全系主任何計(jì)國(guó)說(shuō)，要判斷它們的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，只需看配料中，牛奶成分是否排在第一位。

記者在水牛奶和酸益乳的配料表中看到，排第一位的都是“水”。

那坡縣一位不愿意透露姓名的校長(zhǎng)說(shuō)，開學(xué)初，也有供應(yīng)商打電話給他，問(wèn)他今年學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助是否要增加。供應(yīng)商說(shuō)自己已跑了幾個(gè)學(xué)校，推薦“營(yíng)養(yǎng)品”。

后來(lái)，該供應(yīng)商開車兩個(gè)多小時(shí)來(lái)到學(xué)校，希望獲得校長(zhǎng)支持。但校長(zhǎng)拒絕了。

該校長(zhǎng)說(shuō)，如果談下來(lái)，供應(yīng)商會(huì)給回扣。不久，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜胁簧賹W(xué)校，開始發(fā)放那名供貨商推薦的“營(yíng)養(yǎng)品”。

記者先后聯(lián)系安徽、青海、貴州、廣西等多地試點(diǎn)縣的教育局，不少學(xué)校都采用所謂企業(yè)供餐形式，給孩子們采購(gòu)零食。

一名網(wǎng)友發(fā)帖說(shuō)，在青海某縣，給孩子們發(fā)的全是零食，都是5毛錢4袋的那種，這些零食都在學(xué)校小賣部有售，包括火腿腸、薩其馬以及餅干。

這名網(wǎng)友告訴記者，青海有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校會(huì)將一周的零食全發(fā)給學(xué)生；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有4種不同類型的零食，每天換著發(fā)。還有的直接將2元錢發(fā)給學(xué)生。但具體剩下的1元錢去哪兒了，學(xué)校也沒(méi)有給說(shuō)法。

國(guó)家實(shí)行營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助計(jì)劃后，出臺(tái)了一個(gè)實(shí)施細(xì)則。細(xì)則規(guī)定，供餐模式有三種，分別是學(xué)校食堂供餐，企業(yè)供餐，家庭（個(gè)人）托餐。

田陽(yáng)縣一名小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)，學(xué)校購(gòu)買零食做營(yíng)養(yǎng)餐，是企業(yè)供餐行為。細(xì)則并沒(méi)有規(guī)定不能供零食。　　本文“”來(lái)源：http://www.dchiamo.cn/news/shehui/42697.html，轉(zhuǎn)載必須保留網(wǎng)址。

作者：李超